记者：在实践中，如何避免以往城镇化过程中出现的一些突出问题？

　　王如松：生态基础设施的疲软和缺失也是当今城市建设面临的一个重大挑战。污水处理厂、垃圾填埋场和公园绿化并不是城市生态建设的全部。城市的净化、绿化、美化，需要完整的生态基础设施的支撑，包括“肾”（城市河流、湖泊、池塘、沼泽等的净化与活化）；“肺”（城市自然植被、园林植被、城市林业、城市农业及道路的绿化与美化）；“皮”（城市地表、建筑物、构筑物表面及道路等工程用地表面的软化与活化）；“口”（污染物排放口及其周边影响范围、缓冲区和处置设施还原净化功能的完善）；“脉络”（山形水系、风水、生态廊道及交通动脉的通达与活络）在内的生态要素的有机整合，才能为城市的生产、生活提供必要的生态系统服务。

　　城镇化过程中，要注意土地的集约与高效。土地的使用要由数量拓展转向功能拓展，在保障粮食安全、生态安全和农民权益的前提下提供足量的城镇建设用地。

　　土地有四大功能：一是生物质的生产功能；二是城乡环境的调节、净化、循环、缓冲等生态服务功能；三是维持农民的基本生计功能服务；四是支撑城市社会经济发展和基础设施建设的空间需求。当今城市的土地管理只重数量不重质量，土地监审功能缺失。建议孵化土地生态资产监审企业，每年对用地单位的土地功能进行监测、监管和审计。

来源:人民日报