近年来，河北省文安县围绕省纪委确定的“三四三”工作布局，以打造覆盖行政权力运行全过程的监控链条为目标，突出“三项重点”，努力构建文安特色权力运行监控机制。
一、抓机制，强化对权力运行监控机制组织领导
建立机制是权力运行监控机制建设的前提。为此，文安县成立领导小组，制定印发了《关于推进行政权力运行监控机制建设的实施意见》、《关于推进行政权力运行监控机制建设深化政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》和《关于开展“查找廉政风险完善防范机制”活动的实施方案》等15项规章制度，确定了以建立“事前预警、事中监控、事后追究”机制为重点，以“试点先行，以点带面，全面推开”为目标的工作思路。同时，组织各部门采取集中学习和个人自学相结合的方式，重点学习中央、省、市推行和制定的《办法》和《意见》，并组织相关人员赴万全县、张北县、故城县等地学习考察，借鉴外地先进经验和做法，探索文安特色的监控机制建设工作思路。
二、抓系统，推进廉政风险评估管理工作
廉政风险评估是权力运行监控机制建设的基础性工作，也是惩防体系建设的关键环节。围绕廉政风险评估管理，文安县重点强化了确权、分级、运用、防范四方面工作：一是清权确权,重绘流程。各部门“一把手”带头,各分管副职根据分管工作,依据法律法规规定,逐项拉出各自的行政职权目录,在自查风险点的基础上,召开部门中层以上人员会议再次讨论查找风险点,对每一项行政权力按照精简后的流程重作流程图,坚持做到程序真实清晰、图表简洁明快、表述简练准确,审核或审批环节注明办理时限。二是风险评估,定点分级。采取“自己主动找、同事相互帮、发动群众提、组织帮助审”的方式，查找出廉政风险点705个,其中A级廉政风险点125个,B级廉政风险点265个,C级廉政风险点315个，均制定廉政风险等级目录,实行严格的分级管理,把预防腐败的关口前移,使风险点变成安全点。三是强化运用，注重实效。运用行政问责手段，将查找廉政风险点纳入党风廉政建设责任制考核，对廉政风险岗位出现的问题，依法实施行政问责;运用党政纪处分手段，定期对各部门查找廉政风险点工作进行检查督导,对失察失管失教或廉政风险点防范重点部门及工作员的违纪、违法、不当行政行为，给予党政纪处分;运用刑罚手段，建立协调联席会议制度，对查找廉政风险过程中发现的案件线索，及时将涉嫌犯罪的部门和人员材料移交司法机关，依法追究相关部门和人员的刑事责任。四是立足防范，防微杜渐。建立廉洁指数评价体系，依据行政权力行使不当可能造成的后果严重程度， A级风险由县纪委监察局定项监控，B级风险由纪工委重点监控，C级风险由部门、科室时时监控;建立廉政风险信息综合监控体系，设立全县部门及科级以上领导干部廉政风险信息电子档案，借助互联网、“视频点播”、手机短信等现代化监控“平台”，并通过诫勉督导、诫勉纠错、廉政预警和惩治机制，及时化解风险;建立廉政风险监督检查体系，从人大代表、政协委员、企业代表和群众代表等人员中选聘了64名县级廉政风险监督员，从大学生“村官”、文化社团成员和文化示范户等六类人员中科学选任了136名村级纪检监督员，定期对全县各部门及工作人员廉政风险承诺、防控措施落实情况进行监督检查，确保廉政风险防范机制有效运行。
三、抓关键，注重对重要权力运行全程监控
一是加强权力运行监控制度建设。在县政府本级常务会议“旁听制”、处(科)务会议纪要制和乡镇议事会制的基础上，进一步拓宽代表参政议政渠道，主要由县级领导干部代表、离退休干部代表、人大代表和政协委员代表、一般干部代表、群众代表、媒体代表等6类代表组成，对有关法定许可事项和行政确权、行政处罚、行政复议、规范性文件和重大行政措施出台等方面的事项，通过“会审会”进行决策。凡应该上“会审会”的议题不能以其它决策形式代替，“会审会”做出的决议不能以其他决策形式更改。
二是加强对政府重大决策运行监控。按照《文安县城乡规划决策和审批规定》、《文安县政府投资项目管理办法(试行)》、《文安县行政机关限时办结制度(试行)》、《进一步加强监督检查提高行政审批效率的意见》等文件的要求，明确权利责任，规范运行程序，进一步提高对涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目、国有资产处置、大额财政资金使用等决策水平，形成政府权力运行的有效制约监控体系。
三是加强对政府投资较大项目运行监控。进一步加大对政府投资项目的监控力度，明确项目单位和监管部门责任，实行“三直接、三落实”(纪检监察直接部署安排、直接协调调度、直接指导落实，部门落实预警防范、落实公开运行、落实监督监控责任)工作模式，对项目施工建设、资金拨付使用等关键环节，制定风险预警方案和防范措施，形成纪检监察机关组织协调、部门分级负责、分类管理、协调联动的长效监控机制，使政府投资项目监控做到制度化和规范化。
四是加强对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行监控。加大对事关群众切身利益的权力运行监控机制的建设力度，创新方式，着力完善廉政风险评估防范机制，重点在新型农村合作医疗基金运行中推进监控机制建设，探索并建立了 “533”新农合资金监控体系，保证了新农合专项资金的规范运行和合理使用，典型经验参加了省市纪委经验交流会，得到领导肯定。
五是加强对村务民主管理工作的监督。探索推行“3533”村务运行机制，建立了村务谋划决策、执行、监督三个小组，推行公议公决、村民代表决策、乡镇引导决策、乡镇直接参与决策、企业和“两新”组织参与决策五种决策模式，实行重大事项招投标、重要事项代办和一般事项指定三种执行方式，设立村级纪检监督员、服务代办员和信息反馈员三个专员，将村务谋划决策权、执行权、监督权相分离，构建独具文安特色的村务管理机制，典型经验被中纪委、省市纪委内刊或外刊登载，参加了全国反腐倡廉工作创新经验交流会，得到领导肯定。推行群众事项服务代办机制，以县行政服务中心为龙头，以县直部门专业服务厅、乡镇代办中心为支撑，在每个行政村设立2至3个代办点，免费代办权证审核、证照审验和补助申领等手续，已代办项目275个，代办群众事项569件，群众满意率达97.5%。
四、抓创新，构建文安特色权力运行监控机制
工作中,文安县坚持标准化运作、动态化监管、公开化运行，多渠道收集权力运行信息，及时发现廉政风险，构建独具文安特色权力运行监控机制。
一是借鉴ISO9001质量管理体系的先进经验，把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于权力运行监控工作实际，先后在县纪委监察局、县“新农合”管理中心、县技术监督局、县工商局等单位建立和运行了ISO9001质量管理体系，试行了“对一般违规者先教育规范，再限期整改，对拒不改正的最后依法处罚”的“三步式”执法模式，使行政服务过程的每个环节始终处于受控状态。
二是拓宽廉政信息采集渠道，开通政务信息 “视频点播”、行政权力公开透明运行网、手机短信平台，对行政许可项目的行政审批办理时时监控，共纠正空岗、办事效率低等违规问题56人次，查处落实首问责任人11起，解决纠纷投诉48起，增强了对行政权力监控的实时性和针对性。
三是拓宽监督渠道，开通100辆“民意直通车”，明确要求各单位每办理一个环节，必须在网上公开，并充分利用公开栏、广播电视、行风热线等形式的基础上，积极探索网上公开、网上审批等新形式，提高了工作效率。同时，创新考核评议手段，以规范干部作风为重点，将行政权力运行和行使情况融入到干部年度考核,党风廉政建设责任制考核,机关效能建设考核，民主评议考核等工作之中。
来源:未知
