处于基层的村干部群体，官不大，却掌管着农村政务及村民生活的大小事情。近年来，村干部违法犯罪事件频频发生，“小官巨腐”问题也成为百姓茶余饭后的话题。“小”农村屡屡爆出“大”贪腐，严重降低了政府的公信力，伤害了亿万民众的心。

从当下农村涉腐败案件的大环境来看，通过“以租代征”的方式处分集体土地俨然成为基层干部们敛财的重要渠道。对汕头市潮南区峡山街道洋内居委会下厝经济联合社的1200多位村民而言，300多亩的农用地是一份相当宝贵的集体资产，然而，据村民反映，十二年来，原村主任郭贤豪等村委成员陆续将村内250多亩农用地的使用权私自以合作社的名义出让给了他人，集体土地已所剩无几。

“土地使用权出让全都未经村民会议表决，所有的合同都是村委会成员私自签的，更为荒唐的是2013年签订的土地使用权出让合同上还有前任会计郭贞伟的签名，而郭贞伟已于2012年去世，我们比对过字迹，有几份出让土地收据上的签名也是冒用郭贞伟的名字，村干部企图将责任推给郭贞伟。”，村民郭某称“我们村的账目十多年来一直都未公开，我们曾要求村委会公开账目及出让土地所得款项的所有收据，但都被拒绝了。”

据悉，村民代表于今年3月份开始曾先后到街道办、潮南区、汕头市、直至广东省各级国土、政府等部门反映此事，后街道办审计小组进村对村账目进行了审计，审计结果称未发现问题。“审计小组仅仅对书面账目进行审查，并不了解我们村的实际收支情况，自然查不到什么问题。我们对经济联社公开的从2002年至2013年的财务收支情况列出了二十多条疑点，但相关部门至今还没有回应。”村民说道。

村民郭汉明称，5月16日，郭贤豪带领现任村委成员郭跟灶等人到他家对他进行围攻殴打，致使其受伤住院 ，这是郭贤豪等人对他控告村干部违法乱纪行为进行打击报复。

律师意见：

律师称村干部私自将集体土地出让给他人，未经村民会议表决程序，出让合同本来就没有效力。而且将农业用地出让于建厂房等非农用途未经过法定报批手续，行为已涉及违法。所以土地出让行为无效，该片土地仍归集体所有。而就下厝经济联合社村务不公开的问题，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民有权要求村委会予以公开。针对郭贤豪等人对村民郭汉明的打击报复事件，如果情节严重，受害人可向公安机关报案，请求追究施暴者的刑事责任。

村干部通过“以租代征”处分集体土地已不是什么新鲜事了，各地村民因举报村干部违法乱纪行为遭打击报复也时有耳闻，村民维权的路途中必定会布满荆棘，下厝经济联合社村民的维权行动实属不易，本网也将持续关注此事的进展。（杜海钰）

来源:法制新闻报道