在美丽乡村建设中，盘锦市委、市政府秉承“政府主导和群众参与相结合、集中治理与构建长效机制相结合、发展农村经济和完善服务功能相结合”原则，通过高标准完成省“规定动作”，确保全市 395个行政村超额达到“省标”；通过做实做好“四个一”等“自选动作”，不断提升全市农村服务设施水平，有效改善农村群众生活条件。

　　盘锦尤其侧重建立健全长效管理机制，为城乡一体化发展探索成熟的“样本”。他们专门成立了由市委书记、市长任组长的市级领导机构，各县区、经济区、市直相关部门及镇村也成立了相应机构，配齐人员，并先后制定了《盘锦市农村环境管理工作办法》、《盘锦市农村环境管理工作实施细则》和《农治资金使用管理办法》等政策性文件，确保综合治理自上而下立体化推进。盘锦还完善了多元投入机制：市、县两级财政将每年每村 30万元环境治理专项经费纳入预算，用于农村环境综合治理工作中的保洁、护林人员工资、路灯电费开支、部分设备采购和基础设施维修养护等支出；同时引导社会资本投资农村服务设施建设，探索建立村民共建共享新农村的投入机制。建立日常管理维护机制，村屯保洁员经过选聘上岗，确保村屯卫生天天清理，绿化和道路有专人管护。强化考核问责机制，把农村环境治理纳入政府管理职能和绩效考核内容，与下拨的管护经费挂钩，奖优罚劣。